La preocupación por la necesaria reforma de la Constitución de 1978 justifica la elaboración de este libro. El texto constitucional de 1978 fue generado en una comprometida situación política y económica con la mediación de un admirable consenso político y social, que no debiera cosificar su resultado: la Constitución de 1978.

El texto constitucional de 1978 requiere con el incentivo de la desquiciada fenomenología de la XV Legislatura que ha bloqueado la ética y la estética que propició el consenso recordar la ausencia de ejercicio de la función constitucional de arbitrar y moderar las instituciones del Estado para adecuar la Constitución de 1978 al nuevo marco social y económico: la consolidación de las Autonomías Territoriales, el necesario posicionamiento estratégico internacional del Estado, con atención a las valoraciones de la OCDE, a las evaluaciones de la Comisión de Venecia y a la reforma de la preconstitucional legislación electoral, que desnaturaliza el Congreso y el Senado, en una anómala estructura organizativa no institucional con un grave problema: la carencia de una coherente División de Poderes en el Estado Español o Reino de España.