Carlos Luparia encara un tema polémico, la cuestión agraria, abarcadora de todo lo concerniente a la producción del agro en relación con el desarrollo del capitalismo. Es decisiva la incidencia que la misma ejerce sobre el sector externo de la economía y no menor en el mercado interno, fijando el valor de la fuerza del trabajo .- Así el autor desarrolla desde el concepto de la estructura agraria , alcances , doctrinas como la Social de la Iglesia Católica, las Encíclicas y Documentos papales. Como también analiza el enfoque de la reforma agraria dada por los distintos organismos internacionales como ONU, FAO, OIT, CEPAL ; la implementación de la misma en los países de América Latina , como también la reforma agraria en China, Rusia y Cuba.- En otro capítulo desarrolla lo acontecido en Argentina, se analizaron los proyectos elaborados durante los gobiernos justicialistas y de los distintos partidos políticos.