La Unión Europea ha estado en contacto directo con cientos de miles de europeos de cara a su participación en la toma de decisiones de la UE a través de la Conferencia sobre el Futuro de Europa (CFE), que ha supuesto un ejercicio único de democracia participativa, de una magnitud y alcance sin precedentes. En ella se abordaron los retos a medio y largo plazo que tiene planteados la Unión Europea, como se puso de manifiesto en su informe final. El Parlamento Europeo reconoció que muchas de las propuestas de la CFE incluidas en dicho informe, para ser implementadas, necesitaban de cambios en los Tratados mediante una Convención, incluida la supresión de la unanimidad en el Consejo –y el paso a la votación por mayoría cualificada–. Pero la Convención no se ha puesto todavía en marcha y varios Estados miembros se oponen a una modificación de los Tratados. Ello no quiere decir que las propuestas de la CFE se encaminen al fracaso, pues algunas medidas pueden prosperar, principalmente las más urgentes y dirigidas a hacer frente a la crisis en Ucrania, sobre todo si no requieren cambios en los Tratados.

En paralelo a la construcción comunitaria, surgió en 2022 la Comunidad Política Europea (CPE) que trasciende a la Unión Europea y que se ha percibido como un esfuerzo por mantener la unidad de toda Europa frente a los propósitos revisionistas y las políticas agresivas de Rusia. Dado los propósitos de la CPE y su composición, esta podría también constituir un punto de partida para el nacimiento de una Unión Europea geopolítica. Sin embargo, muchas preguntas relativas a la ambición y el propósito de la CPE y a su consideración como el germen de una Unión Europea geopolítica siguen sin respuesta.

En el contexto actual, marcado principalmente por la invasión rusa de Ucrania, una mayor construcción política e institucional de la Unión Europea reforzaría el proyecto europeo en sí mismo y facilitaría la toma de decisiones. Como ya ha señalado este Consejo en varias ocasiones sería necesario impulsar una Unión política –democrática y a la vez legitimada– que sea algo más que una Unión de numerosas normas para supervisar el correcto funcionamiento de los mercados, la moneda o los presupuestos, entre otros ámbitos. Sería deseable, por ello, que ante la situación excepcional abierta por la guerra de Ucrania –y sus consecuencias– se pudiera avanzar hacia una mayor integración y una Unión política sobre la base del refuerzo de la arquitectura institucional de la Unión, mejorando su base democrática y su transparencia y la rendición de cuentas a la ciudadanía.