«En la actualidad existen una serie de factores que han hecho saltar las alarmas sobre el incremento de la posibilidad de que un brote local de una enfermedad infecciosa se convierta en una pandemia global. Cada nuevo brote tiene el potencial de tener consecuencias geopolíticas, no solo por las pérdidas de vidas sino también por alterar el comercio y la productividad económica, a nivel nacional, regional e internacional. La gravedad de estos impactos depende de la conexión del país de origen con el resto del mundo, de la mortalidad del brote y de su forma de propagación. Desde hace dos décadas las pandemias espontáneas o por causas naturales, en muchos casos propiciadas en su propagación por conflictos armados, han comenzado ser incluidas en las estrategias de seguridad nacional, como amenaza para la población o los intereses vitales Por esa razón el IEEE propuso la elaboración de este Cuaderno de Estrategia, que viene a llenar un vacío en los temas tratados por el Instituto. Para ello ha contado con profesionales muy destacados en el Sistema Sanitario y más específicamente en el terreno de las pandemias y de la Sanidad Militar».