Quien se enfrente por primera vez al Reglamento 2100/1994 del Consejo, de 27 de julio de 1994, relativo a la protección comunitaria de las obtenciones vegetales, no va a encontrar una
regulación precisa que dote de seguridad jurídica al sistema. Esta regulación contiene tanto conceptos jurídicos indeterminados como lagunas en los procedimientos a seguir ante la Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (OCVV), por no aludir a la indefensión que genera a los terceros la opacidad del sistema de concesión.