I. BASES Y PRINCIPIOS EN QUE SE SUSTENTA
LA INSTITUCIONALIDAD IBEROAMERICANA
Cuando nos situamos en la perspectiva del fortalecimiento de la institucionalidad
iberoamericana, debemos considerar en primer lugar si se dan las condiciones básicas
para la organización de una comunidad, esto es, si se comparten valores, principios
y objetivos. Sin estos elementos no podrá establecerse una institucionalidad
sólida.
En este contexto, se debe también observar si existe la voluntad de procurar un
reconocimiento mutuo como entidades próximas y, sobre todo, si se desea fortalecer
una visión de futuro que aliente a construir un conjunto de relaciones menos asimétricas
y más horizontales, que fortalezca las posibilidades de integración de los países
involucrados.
Ubicados en la realidad Iberoamericana podemos constatar que la idea de organización,
de acuerdo a lo que ha sido el compromiso asumido por los Jefes de Estado
y de Gobierno, se basa en la triada paz-democracia-justicia. Estos elementos estuvieron
presentes en la Primera Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de
Gobierno, celebrada en Guadalajara en julio de 1991 y que constituyó la Conferencia
Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, que no obstante su calidad de asociación
de hecho, individualizó como propósito desarrollar los ideales de la comunidad
iberoamericana con base en el diálogo, la cooperación y la solidaridad.