Entre la eficiencia y la equidad. Los desafíos de la reforma fiscal en Buenos Aires. Primera mitad del siglo XIX
En 1821 se realiza una reforma fiscal en Buenos Aires de claro carácter
modernizador. Se suprimen gravámenes de antiguo régimen y se crea
un sistema que si bien incluye los inevitables impuestos al comercio
exterior, implanta contribuciones directas a los capitales, con el objeto
de disminuir la dependencia de los primeros y distribuir más equitativamente
la carga fiscal, imponiendo a los propietarios según sus riquezas.
En este trabajo se reconstruyen las series impositivas, mostrando el
escaso peso de la Contribución Directa en el conjunto. Se estudian también
diversos intentos de mejorar su recaudación, que fueron fracasando
uno tras otro.
Finalmente se analizan las causas de estos fracasos y la lógica que
llevó a los gobiernos del período a mantener un sistema impositivo
regresivo, pero eficiente y con menores costos políticos.
Abstract: In 1821 a clearly modern tax reform was undertaken in Buenos Aires.
Ancien Regime taxes were suppressed and it was created a system
which included usual assessments related to international commerce,
but also direct taxes on capitals, in order to diminish the dependence on
duty customs and to distribute the fiscal weight in a more equitable
manner, by taxing proprietors in proportion to their wealth.
In these work, we reconstruct fiscal series, showing the little weight
of the «Contribución Directa» over fiscal income. Also we study some
attempts to improve this tax collection, which failed once and again.
Finally we try to explain those failures and the reasons to maintain a
regressive tax system which, nevertheless, was efficient and brought les-ser
political costs than direct taxes.

