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El sistema de financiación de las CC.AA. de régimen común y la desigualdad de la recaudación regional (1986-2007).

  • ISSN: 1697-5731
  • Revista: ESTUDIOS DE ECONOMIA APLICADA
  • Número: 281

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Resumen

La reforma del acuerdo de financiación de las CC.AA. españolas de 2009, en vigor desde enero de 2010, profundiza
en la corresponsabilidad fiscal, ampliando la capacidad normativa de algunos impuestos y la participación en
las cuotas territorializadas del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), el Impuesto sobre el Valor
añadido (IVA) y algunos Impuestos Especiales (IIEE). Según el mencionado acuerdo, el porcentaje descentralizado
de la recaudación por IVA y por impuestos especiales se distribuye entre las Comunidades Autónomas
(CC.AA.) en función de índices de consumo territorializado mientras que la recaudación por IRPF se distribuye en
función de la cuota íntegra declarada por los sujetos pasivos residentes en cada Comunidad Autónoma (C.A.). Este
artículo pretende mostrar evidencia sobre la traslación del ingreso tributario entre regiones en los tres tributos
debida, en parte, a que el ingreso se realiza en la C.A. del domicilio fiscal del sujeto pasivo independientemente de
donde se produzca el hecho imponible. Las conclusiones justifican la distribución del acuerdo por IVA e IIEE en
función de criterios basados en el consumo territorializado, pero no así la distribución del tramo autonómico por
IRPF que se distribuye en función del ingreso de los residentes.

Abstract: Since January, 2010, there\'s a new public financing agreement for the Spanish regions. This is based on the fiscal
responsibility, expanding the regulatory capacity of some taxes and increasing the territorialized participation in
the Income Tax (PIT), values added tax (VAT) and some special taxes (IISS). According to that agreement, the
revenues decentralized of VAT and excise duties are distributed among the Autonomous Communities (CC.AA.)
in terms of consumption rates, while the personal income tax revenue is distributed according to the amount
declared by the persons living in each Autonomous Community (C.A.). This article treat on transfer of tax revenue
between regions in the three taxes, due primarily that the tax pay is made in the C.A. of taxpayer\'s residence
regardless of where the taxable event occurs. The findings justify the income distribution for IISS and VAT based
on territorialized consumption, but not the regional distribution of personal income tax which is distributed according
to revenue of residents.

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