I. INTRODUCCIÓN
La preocupación de la Comunidad Europea por Iberoamérica y por sus procesos
de integración tiene ya una larga trayectoria. En concreto, el punto de partida de la
atención de la Comunidad hacia Iberoamérica podemos situarlo a principios de los
años setenta, en la medida en que por aquellos años, como afirma José Manuel
SOBRINO, comienza a fraguarse una mundialización de la cooperación al desarrollo
comunitaria, que hasta entonces había centrado su actividad en este ámbito en torno
a África 1.
Entre los instrumentos a través de los cuales se produce esa mundialización, que
habría de alcanzar entre otros a los países iberoamericanos, este autor cita el Sistema
de Preferencias Generalizadas (SPG). Como es sabido, el SPG es un instrumento
unilateral de la política comercial comunitaria, por el cual se concede un trato arancelario
preferencial a los países en desarrollo.