I. INTRODUCCIÓN.—II. UNA PROPUESTA POLÉMICA: ¿EL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD COMO GARANTE DE LA AUTONOMÍA LOCAL?—1. El argumento
constitucional y la defensa de la autonomía local.—2. El argumento comunitario.—
III. EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD: GARANTÍA DEL CIUDADANO, PERO
NO DEL PODER PÚBLICO.—IV. LA GARANTÍA DE LA AUTONOMÍA LOCAL EN LA
LEGISLACIÓN ORDINARIA: OTRO MAL EJEMPLO DE CONTROL DE PROPORCIONALIDAD.—
V. LA CRISIS DEFINITIVA DEL EJEMPLO COMUNITARIO Y LA NEGATIVA
DEL TJCE A REALIZAR CONTROLES DE PROPORCIONALIDAD EN MATERIA
DE COMPETENCIA—VI. RECAPITULACIÓN: LA INCONVENIENCIA DE INCORPORAR
EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN LA ESFERA LOCAL.—VII. UNA
SOLUCIÓN EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL: LA PONDERACIÓN COMO
MÉTODO.