La idea central de este libro es mostrar que los axiomas fundamentales de la teoría económica han permitido, por un lado, la construcción de un aparato conceptual y técnico impresionante para orientar la toma de decisiones sobre política económica, así como para orientar su diseño y evaluación. Por otro lado, sus fundamentos basados en el individualismo metodológico –un individuo racional y egoísta en sus relaciones económicas- no permiten construir las bases para el diseño y evaluación de políticas sociales.

Entonces, ¿Cuál es la racionalidad de las políticas sociales? ¿Cómo se deben fundamentar éticamente? En este trabajo se encuentra una posible respuesta a estas inquietudes. Para ello, se recurre a la concepción planteada por John Rawls de la sociedad como un sistema de cooperación, así como al concepto de justicia como imparcialidad. La racionalidad de las políticas sociales consiste en que sus alcances ayuden a construir una sociedad democrática menos desigual.