PROCESO ELECTORAL. RÉGIMEN Y CALIFICACIÓN
JURÍDICA EN IBEROAMÉRICA
9789564076355

ÍNDICE GENERAL

ABREVIATURAS, SIGLAS Y ACRÓNIMOS
CITAS DE JURISPRUDENCIA

Introducción

PARTE PRIMERA
CONCEPTOS Y PRESUPUESTOS DE LA NOCIÓN DE PROCESO ELECTORAL Y
DE LA DISTINCIÓN ENTRE ADMINISTRACIÓN Y JURISDICCIÓN

CAPÍTULO I
DEMOCRACIA, ELECCIONES Y FUNCIÓN ELECTORAL
Introducción al marco teórico e institucional
1. Noción de democracia
2. Las elecciones o comicios
a Categorías o tipologías comiciales
3. El poder y sus funciones en la Teoría Constitucional
a. Instancias o estadios del poder
b. Origen del poder
c. Categorías del poder
d. Funciones y modos del poder
d.1 Breve recapitulación histórica sobre las funciones del poder
4. La función del poder en modo constituyente
5. La función electoral
Conclusiones

CAPÍTULO II
DEFINICIONES DE PROCESO ELECTORAL EN LA DOCTRINA,
LA JURISPRUDENCIA Y LA LEGISLACIÓN
Introducción
1. La noción de proceso electoral
2. ¿Procedimiento o proceso electoral?
3. El proceso electoral en la doctrina nacional y extranjera
a. Conceptos descriptivos
b. Conceptos cronológicos
c. Conceptos teleológicos
d. Epílogo
4. El proceso electoral en la jurisprudencia nacional e Iberoamericana
4.1 Argentina
a. Nación
b. Provincias y Ciudad Autónoma de Buenos Aires
4.2 Iberoamérica
5. El proceso electoral en la legislación nacional y extranjera
5.1 Argentina
a. Como ámbito determinante de contenidos, interpretación y alcances
b. Como ámbito de determinación de competencia electoral
c. Como ámbito de aplicación y vigencia normativa
5.2 Iberoamérica
6. Concepto de proceso electoral
a. Serie lógica coordinada, contínua y concatenada de actos
b. Actos complejos
c. De efecto preclusivo
d. Previstos por la ley
e. Instrumentan y facilitan la realización de los comicios
f. Encauzan la manifestación de la voluntad popular
g. Formalizan la decisión del pueblo
h. Decisión de carácter político con relevancia jurídica e institucional
i. Perteneciente a un régimen democrático
7. Finalidad y función del proceso electoral
8. Lo que no es un proceso electoral
Conclusiones

CAPÍTULO III
PRESUPUESTOS DE LA NOCIÓN DE PROCESO ELECTORAL Y DE LA
DISTINCIÓN ENTRE ADMINISTRACIÓN Y JURISDICCIÓN
Preliminares

SECCIÓN PRIMERA
PRESUPUESTOS DE LA NOCIÓN DE PROCESO ELECTORAL
Introducción
1. La noción de proceso aplicada al fenómeno electoral
2. Ciclo o período electoral. Nociones y caracteres
3. Modalidades del proceso electoral
a. Centralización o descentralización electoral
b. Simultaneidad y desdoblamiento de los comicios
4. Contenidos y particularidades del proceso electoral
5. Etapas del proceso electoral
a. Los actos preelectorales
b. El acto electoral
c. Los actos pos-electorales
6. Sujetos del proceso electoral
a. El cuerpo electoral
b. Los actores políticos
c. Los organismos electorales
7. Principios y garantías fundamentales del proceso electoral
7.1 Principios del proceso electoral
a. Principio de regularidad, legalidad o juridicidad
b. Principio de seguridad jurídica
c. Principio de unidad
d. Principio de periodicidad y calendarización
e. Principio de publicidad y transparencia
f. Principio de equidad e igualdad
g. Principio de participación democrática
h. Principio de conservación del acto electoral o de resguardo de
la genuina expresión de la voluntad popular
i. Principio de integridad del proceso electoral
7.2 Garantías del proceso electoral
a. Debido proceso electoral
b. Tutela electoral efectiva
Conclusiones

SECCIÓN SEGUNDA
PRESUPUESTOS DE LA DISTINCIÓN ENTRE ADMINISTRACIÓN Y JURISDICCIÓN
Introducción
1. Noción y caracteres de la función administrativa y de la función jurisdiccional
a. Enfoque desde la Teoría del Estado
b. Enfoque desde el Derecho Procesal
c. Enfoque desde el Derecho Administrativo
c.1 Posibilidad de ejercicio de función judicial por la Administración
c.2 Posibilidad de ejercicio de la función administrativa
por la Jurisdicción
Conclusiones

PARTE SEGUNDA
FUNDAMENTOS Y REGLAS DE CALIFICACIÓN DEL PROCESO ELECTORAL
Introducción

CAPÍTULO IV
FUNDAMENTOS PROPUESTOS PARA SOSTENER LA DISTINCIÓN
1. Fundamentos propuestos para sostener la distinción
a. Objeto o fin del proceso electoral
b. Contenido del proceso electoral
c. Causa del proceso electoral
d. Efectos del proceso electoral
2. Validez de la clasificación de las competencias electorales
como función administrativa o jurisdiccional
a. Fundamentos éticos
b. Fundamentos histórico-legales
c. Fundamentos políticos
3. Bases constitucionales
4. Vigencia de la clasificación de las competencias electorales
administrativa y jurisdiccional
Conclusión

CAPÍTULO V
CALIFICACIÓN JURÍDICA DEL PROCESO ELECTORAL
1. Calificación jurídica del proceso electoral
Conclusiones

PARTE TERCERA
EFECTOS Y CONSECUENCIAS DE LA CALIFICACIÓN DEL PROCESO ELECTORAL
Y DE LA DISTINCIÓN ENTRE ADMINISTRACIÓN Y JURISDICCIÓN ELECTORAL

Introducción

CAPÍTULO VI
EFECTOS ATRIBUIDOS A LA CALIFICACIÓN DEL PROCESO ELECTORAL
1. La competencia electoral
2. La cuestión del control electoral o control de las elecciones
2.1 Introducción histórica
2.2 Su recepción en la doctrina y en la legislación
2.3 La noción de control electoral y sus jurisdicciones de ejercicio
2.4 Las jurisdicciones de control electoral y sus diferentes competencias
2.5 El control electoral como competencia político-institucional
2.6 El control electoral como competencia estrictamente electoral
3. Competencia estrictamente electoral: alcances y limitaciones
4. Ejercicio de la administración y de la jurisdicción electorales
5. Deslinde de competencias entre administración y jurisdicción electoral
6. Competencia electoral y jurisdicción voluntaria
7. Modelos de organización de la competencia estrictamente electoral
a. Órganos de la Administración
b. Juntas electorales
c. Comisiones electorales
d. Tribunales electorales
e. Nuestra opinión
Conclusión

CAPÍTULO VII
EFECTOS ATRIBUIDOS A LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA ELECTORAL
Introducción
1. Administración electoral
2. El acto administrativo electoral
3. Procedimientos de actuación de la función administrativa electoral
Conclusión

CAPÍTULO VIII
EFECTOS ATRIBUIDOS A LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL ELECTORAL
Introducción
1. Jurisdicción electoral
2. Actuación de la jurisdicción electoral
Conclusión

CAPÍTULO IX
EFECTOS ATRIBUIDOS AL CONTENCIOSO ELECTORAL
Introducción
1. Procedimiento administrativo-electoral
2. Procedimiento administrativo recursivo electoral
3. Contencioso electoral o Derecho procesal electoral
4. El Control Electoral y la tutela jurisdiccional efectiva
Conclusiones

CAPÍTULO X
CONSECUENCIAS DE LA CALIFICACIÓN DEL PROCESO ELECTORAL
Introducción
1. El régimen jurídico electoral argentino
1.1 El régimen constitucional federal argentino
1.2 La Regla Federal Electoral
2. Las constituciones y los códigos electorales
3. La recepción normativa del proceso electoral
4. Análisis y revisión de la normativa relativa al proceso electoral
5. Organización de la competencia electoral en Argentina
5.1 Presentación
5.2 Fundamentación
5.3 Categorías
6. Los Organismos Electorales y la Justicia Electoral en Argentina
6.1 Introducción
6.2 Evolución de los organismos electorales en Argentina
6.3 Clasificación y caracteres generales
6.4 Notas diferenciadoras de los organismos electorales
a. Origen normativo y régimen jurídico
b. Ubicación institucional
c. Integración o composición
d. Carácter o duración de sus funciones
e. Competencias
f. Organización y/o articulación jerárquica
6.5 Calificación jurídica de los organismos electorales
a. Justicia Electoral Nacional
b. Buenos Aires: Junta Electoral permanente
c. Jujuy: Tribunal Electoral Provincial
d. Mendoza: Junta Electoral Provincial
e. La cuestión en la jurisprudencia de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación
f. La cuestión en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos
7. Procedimiento administrativo, procedimiento recursivo,
y contencioso o procesal electoral
Conclusiones

CONCLUSIONES FINALES

Anexos
Bibliografía