Ante la ausencia de una norma general reguladora de la empresa pública en su plenitud, la autora emprende un exhaustivo estudio de la copiosa, dispersa y fragmentaria normativa que disciplina las empresas públicas en el ámbito estatal, autonómico y local, llevando a cabo, a través de un análisis inductivo, un examen minucioso de numerosos Decretos y estatutos de empresas públicas. Completa su investigación un pormenorizado estudio de la jurisprudencia vertida en todos los órdenes jurisdiccionales acerca de esta institutción, apuntando también el examen desde dos perspectivas complementarias: la laboral y la penal, desde las que los abusos en la utilización de las empresas públicas han encontrado correctivos. Cobra esta última singular actualidad por el protagonismo de los delitos contra la Administración pública en el reciente Código Penal de 1995. ÍNDICE (RESUMEN): Bases constitucionales de la empresa pública: la empresa pública como instrumento de intervención en la economía y como técnica de autoorganización de la administración. La empresa pública como instrumento de intervención pública en la economía y como técnica de organización en el Derecho comparado. La empresa pública en el ordenamiento jurídico comunitario: la empresa como técnica de
organización. Régimen jurídico de la empresa pública sometida al Derecho privado en el ámbito estatal. Régimen jurídico de la empresa pública sometida al Derecho privado en las Comunidades Autónomas. Las huellas del tatuaje de la publificación: consecuencias derivadas de la garantía
de la instrumentalidad. Posición de la jurisprudencia en torno a la empresa pública en forma de sociedad mercantil. Régimen de personal laboral al servicio de la empresa pública sometida al derecho privado. La responsabilidad penal de los administradores representantes de la Administración en las empresas públicas en régimen de Derecho privado.