La oposición a las resoluciones administrativas en materia de protección de menores. Particularidades procesales
- ISBN: 9788411134606
- Editorial: Editorial Tirant lo Blanch
- Fecha de la edición: 2022
- Lugar de la edición: Valencia. España
- Colección: Monografías
- Encuadernación: Rústica
- Medidas: 22 cm
- Nº Pág.: 195
- Idiomas: Español
Esta monografía incorpora un exhaustivo estudio sobre el proceso civil de oposición a las resoluciones administrativas en materia de protección de menores, regulado en los arts. 779 y 780 LEC. El lector encontrará en ella un abordaje evolutivo y transversal de la materia que, tomando como punto de partida el indeterminado concepto de "interés superior del menor" y su necesaria contextualización, analiza el doble nivel de protección que le dispensa el ordenamiento jurídico español: adopción de las medidas de protección del niño en el procedimiento administrativo, y revisión de estas a instancia de parte en el seno del proceso judicial. El trabajo no elude el tratamiento de cuestiones procesalmente complejas, como las restricciones a la legitimación que consagra la normativa y su tensión con el derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24.2 CE.), la flexibilizada aplicación del principio de preclusión y de la prohibición del cambio de demanda, así como la discutida eficacia de cosa juzgada de las sentencias recaídas en estos procesos, inexistente para algunos y desconocida para otros. En definitiva, el abordaje teórico-práctico que incorpora esta obra y su proyección interdisciplinar, ofrecen un material de evidente interés para el estudioso del Derecho Procesal en sus complementadas dimensiones teórica y práctica, pero también para el de otras disciplinas jurídicas evidentemente implicadas (derecho civil, constitucional, administrativo, etc.)
Capítulo I
Disposiciones comunes a los procesos matrimoniales y de menores 21
I.1. Ámbito de aplicación del Cap. I, Título I, Libro IV de la Lec (Art. 748 Lec.) 23
I.2. La necesaria intervención del Ministerio Fiscal (Art. 749 Lec.) 24
I.3. Representación y defensa de las partes (Art. 750 Lec.) 33
I.4. Indisponibilidad del objeto procesal (Art. 751.1 Lec) y disponibilidad condicionada del proceso (Art. 751.2 Lec.) 35
I.5. Exclusión del principio de preclusión y especialidades en la iniciativa probatoria (Art. 752 Lec). 37
I.6. Sustanciación por los trámites del juicio verbal con especialidades (art. 753.1 Lec.) 44
I.7. Excepciones a la publicidad y actuaciones reservadas (art. 754 Lec) 47
I.8. Acceso de las sentencias a registros públicos (Art. 755 Lec.) 49
Capítulo II
El interés superior del menor. Regulación normativa y concepto 51
II.1. Normativa sobre protección del menor 51
II.2. Concepto de interés superior del menor 57
Capítulo III
Doble nivel en la protección del menor. Resolución administrativa y revisión jurisdiccional 71
III.1. Procedimiento administrativo en materia de protección de menores 71
III.1.1. Ausencia de tramitación especial en la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas 71
III.1.2. Competencia. 72
III.1.3. Supuestos de actuación administrativa: riesgo y desamparo. Proporcionalidad 73
III.2. El procedimiento civil especial de oposición a las resoluciones administrativas en materia de protección de menores. 84
III.2.1. El necesario control jurisdiccional de las resoluciones administrativas sobre protección de menores 85
III.2.2. Ámbito de aplicación. Resoluciones administrativas contra las que puede formularse oposición 87
III.2.3. Revisión de la actuación administrativa en el proceso civil 90
III.2.4. Tramitación de la oposición 96
III.2.4.1. Competencia 96
III.2.4.2. Especialidades del procedimiento de oposición y aplicación de las disposiciones generales contenidas en el Cap. I (Arts. 748 a 755 Lec.) 99
III.2.4.3. Procedimiento de oposición (arts. 779 y 780 LEC.) 106
a) Plazo para formular oposición: 106
b) Legitimación 106
c) Escrito inicial, formulación sucinta de la pretensión y reclamación del expediente 108
d) Postulación 110
e) Demanda y pretensión 110
f) Contestación 113
g) Acumulación de procesos 114
h) La escucha del menor. 115
i) Vista 117
j) Sentencia y cosa juzgada 119
k) Recursos 120
l) Ejecución 121
Capítulo. IV
Particularidades del sistema de protección del menor 129
IV.1. Introducción 129
IV.2. Las acciones de oposición y revocación 129
IV.2.1. La Ley 54/2007, de 28 de diciembre, de Adopción Internacional 129
IV.2.2. La reforma operada por la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia 141
IV.2.3. El modelo vigente de protección del menor. Legitimación y plazos para el ejercicio de las acciones de oposición y revocación 148
IV.3. Concepción dinámica del interés superior del menor. Cambio de circunstancias: excepciones a la preclusión y eficacia de cosa juzgada 167
IV.3.1. Preclusión y perpetuatio actionis/mutatio libelli 172
IV.3.2. Cosa juzgada material 176
IV.3.2.1. La oposición contra la desestimación de la acción de revocación. El efecto negativo de la cosa juzgada material 178
IV.3.2.2. La oposición a la concreta medida de protección. El efecto positivo de la cosa juzgada material 183
IV.3.2.2.1. Oposición a la medida de protección desde la prejudicialidad de la sentencia firme que declaró el desamparo 183
IV.3.2.2.2. Impugnación indirecta del desamparo al conocer de la oposición a una concreta medida de protección 187
Bibliografía 191
