L'aménagement du territoire en France est devenu l'objet de luttes géopolitiques. Des fractures géopolitiques se manifestent dans les crises graves que certains territoires doivent affronter : désertification, délocalisations, restructuration des services publics, refus de la mixité sociale par les communes les plus riches, mobilisation de riverains contre la fermeture d'une maternité, contestation écologiste d'un projet routier, etc. En outre, la décentralisation a déplacé les lieux de pouvoir : les maires et les départements s'effacent au profit du président de région et des intercommunalités. Ce changement traduit une contestation des élus et des élites, qui perdent de leur légitimité. De nouvelles concurrences apparaissent alors entre les territoires. Comment reconstruire l'idée d'intérêt général ? Comment conjurer les risques de l'égoïsme territorial ? d'une politique d'aménagement du territoire paralysée par la contestation ? Quel bilan tirer des expériences de démocratie participative, nouveau cadre d'expression des citoyens ? Qui doit décider... et comment?.