El presente Informe examina, en su primera parte, la contribución del emprendimiento y del trabajo por cuenta propia a la creación de empleo y al crecimiento y la necesidad de abordar las dificultades con las que se encuentran los trabajadores por cuenta propia y especialmente las microempresas y las pequeñas empresas. A continuación estudia la contribución de la legislación laboral a la creación de más y mejor empleo y la necesidad de encontrar el justo equilibrio entre la flexibilidad y la protección. En un tercer bloque pasa a analizar las mejores medidas para evitar que el paro se convierta en paro de larga duración y en inactividad. Más en general, la movilidad y la migración pueden desempeñar un importante papel en la necesidad de la UE de aumentar el empleo y la productividad, mejorando las cualificaciones y su ajuste con las cambiantes demandas. Europa tiene que promover también la participación de los trabajadores mayores y de las mujeres en el mercado de trabajo, pudiendo las políticas sociales favorecer la prolongación de la vida laboral y aumentar el empleo de las mujeres.