Prólogo 17
BLOQUE 1
RETOS SOCIALES
Capítulo 1
El estado de la educación en España. ¿Hemos hecho los deberes?
Juan Carlos Solano Lucas
David Rodríguez Guillén
1. INTRODUCCIÓN 24
2. DE DÓNDE VENIMOS, O CÓMO HEMOS CAMBIADO 26
3. INDICADORES CLAVE DE LA ESTRATEGIA EUROPEA 2020 28
3.1. Abandono Educativo Temprano 28
3.2. Titulación en Educación Superior 31
3.3. Educación infantil y atención a la infancia 31
3.4. Competencias básicas 32
3.5. Tasa de empleo de los graduados 35
3.6. Participación en la formación permanente 37
4. DE DÓNDE VENIMOS Y A DÓNDE VAMOS: ESPAÑA EN EUROPA CON MIRAS AL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN 38
4.1. Monitor de la educación y la formación de 2020 38
4.2. El Espacio Europeo de Educación y más allá (2021-2030) 39
5. CONCLUSIONES Y RETOS 41
Referencias 43
Capítulo 2
Pobreza, pandemia y derechos en la Región de Murcia (en el marco de los ODS)
Federico Montalbán López
1. SOBRE EAPN REGIÓN DE MURCIA 45
2. LOS ODS Y LA LUCHA CONTRA LA POBREZA 48
3. CÓMO SE MIDE LA POBREZA 51
3.1. Riesgo de pobreza 52
3.2. Privación material severa 53
3.3. Baja intensidad de empleo por hogar (BIEH) 54
4. LA POBREZA EN LA REGIÓN DE MURCIA ANTES DE LA PANDEMIA 55
5. LA POBREZA EN LA REGIÓN DE MURCIA EN LA PANDEMIA 59
6. CUESTIÓN DE DERECHOS 62
Referencias 63
Capítulo 3
La formación de la función pública ante los cambios sociales
María José López Fernández
1. LA TRANSFORMACIÓN DE LA SOCIEDAD Y LA ADAPTACIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA A LA NUEVA REALIDAD SOCIAL 68
2. TENDENCIAS DE LA FORMACIÓN 70
2.1. Innovación en las metodologías de aprendizaje 71
2.2. Aumento de la formación en línea: del aula física al aula virtual 72
2.3. Autoformación 73
2.4. Aprendizaje organizacional 74
2.5. Personalización de la oferta formativa 75
2.6. Diversificación en los modos de aprender 75
2.7. Fomento de la cultura del aprendizaje y actualización profesional del sector público 76
3. RETOS DE LA GESTIÓN DE LA FORMACIÓN DIRIGIDA A LA FUNCIÓN PÚBLICA DE LA REGIÓN DE MURCIA 77
3.1. Optimizar los recursos 78
3.2. Eliminar las barreras y/o dificultades del personal empleado público para formarse con continuidad 79
3.3. Mejorar la gestión del conocimiento 80
3.4. Formar en competencias digitales 82
3.5. Adaptar el perfil del personal colaborador docente/tutor de acciones formativas 82
4. CONCLUSIONES 83
Referencias 84
Capítulo 4
Transparencia y participación ciudadana como ejes del gobierno abierto
José Manuel Mayor Balsas
1. INTRODUCCIÓN 88
2. GOBIERNO ABIERTO 90
3. TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS 92
4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA 94
5. CONCLUSIONES 98
Referencias 99
Capítulo 5
Las claves de la reforma laboral
Fermín Gallego Moya
1. EL PUNTO DE PARTIDA: LA REFORMA LABORAL DEL AÑO 2012 104
2. ¿DEROGACIÓN TOTAL O ELIMINACIÓN GRADUAL DE LOS ELEMENTOS MÁS LESIVOS EN EL MARCO EUROPEO? 106
3. LOS CONTORNOS BÁSICOS DE LA REFORMA LABORAL DE 2021 109
3.1. El diagnóstico previo a la intervención 110
3.2. La asunción de una reforma limitada pero consensuada 112
3.3. Apuesta por la contratación indefinida y reformulación de la contratación temporal causal 114
3.4. Externalización productiva racional más allá de la precarización de condiciones salariales 118
3.5. Mecanismos de flexibilidad interna y garantía de empleo 119
3.6. Modernización de una negociación colectiva reequilibrada 121
4. A MODO DE CONCLUSIÓN 123
Referencias 124
Capítulo 6
Realidades y retos de la participación política en momentos de crisis
Juan José García Escribano
Ángel José Olaz Capitán
1. INTRODUCCIÓN 126
2. LA CRISIS DE REPRESENTACIÓN 126
3. AVANCES Y RESTOS DE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES 129
4. AVANCES Y RETOS DE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LA JUVENTUD 132
5. CONCLUSIONES 137
Referencias 140
Capítulo 7
Más allá del territorio: las comunidades virtuales en la participación ciudadana
Esther Clavero Mira
Salvador Manzanera-Román
1. INTRODUCCIÓN 144
2. ESTRATEGIAS PARTICIPATIVAS INTEGRADORAS DEL ESPACIO ANALÓGICO Y DIGITAL 145
2.1. Extensión de la cultura participativa 146
2.2. Inmediatez o consenso en la cultura participativa 148
3. EL USO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL SENTIDO DE LA REUNIÓN 149
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 153
Referencias 155
Capítulo 8
Ciudadanía y moral fiscal. Evolución y desafíos futuros
Pilar Ortiz García
María José Portillo Navarro
1. FRAUDE FISCAL EN UN CONTEXTO DE CRISIS 158
2. EL CONCEPTO DE MORAL FISCAL 163
3. PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN ESPAÑOLA SOBRE LA MORAL FISCAL. ALGUNOS INDICADORES 165
3.1. Contribución fiscal y la justicia de los impuestos 166
3.2. Responsabilidad ciudadana ante el pago de impuestos y fraude fiscal 167
4. CONCLUSIONES 170
Referencias 171
BLOQUE 2
RETOS EN EL ENTORNO URBANO Y MEDIOAMBIENTAL
Capítulo 9
Cambio climático, agua y sostenibilidad. Retos para una transición hídrica en la Cuenca del Segura
Julia Martínez Fernández
1. ¿CUÁLES SON LAS PREVISIONES? EL CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS EN LOS RECURSOS HÍDRICOS DE LA CUENCA DEL SEGURA 178
2. ¿ESTAMOS PREPARADOS? LA ESPIRAL DE INSOSTENIBILIDAD DEL AGUA Y SUS CONSECUENCIAS 182
3. ¿CÓMO PODEMOS ADAPTARNOS? HOJA DE RUTA PARA UNA TRANSICIÓN HÍDRICA EN LA CUENCA DEL SEGURA 184
3.1. Un sistema productivo más diversificado y menos hidróvoro 185
3.2. Una amplia estrategia de gestión de la demanda 187
3.3. La gestión inteligente de la calidad del agua 188
3.3.1. Gestionar calidades, no sólo cantidades de agua 188
3.3.2. Potencial energético y localización de los recursos del agua 189
3.4. Una economía circular avanzada del agua 190
3.4.1. Integrar la reutilización de aguas regeneradas en una planificación hidrológica sostenible a escala de cuenca 191
3.4.2. Desarrollar una economía circular del agua multiescala 192
3.4.3. Acoplar la recuperación de energía y materiales en las aguas regeneradas 192
3.4.4. Abordar el reto de los contaminantes emergentes en las aguas residuales 193
3.4.5. Incorporar en la economía circular del agua una visión integrada de la distribución de costes y de principio quien contamina paga con criterios de equidad social 193
3.5. El uso complementario de la desalación marina con energías renovables 194
Referencias 196
Capítulo 10
El ecoturismo cultural y patrimonial como estrategia de resiliencia en el Mar Menor: 15 propuestas para el futuro basadas en la Agenda 2030
Francisco Ruiz Salmerón
Francisco Jerez Legaz
1. UBICACIÓN Y CONTEXTO 200
2. EL MAR MENOR COMO DESTINO TURÍSTICO 202
3. LA DEMANDA TURÍSTICA EN EL MAR MENOR 203
4. DIAGNÓSTICO DEL MAR MENOR 204
5. EL ECOTURISMO COMO HORIZONTE 2030 EN EL MAR MENOR 205
5.1. La Vía Verde Circular del Mar Menor 206
5.2. Ruta de Torres Vigía: la defensa ante los ataques piratas corsarios y berberiscos 207
5.3. La Senda Forestal Ricardo Codorníu 207
5.4. El Mar Menor en la Prehistoria: “Conociendo a nuestros primeros bañistas” 209
5.5. Ruta de navegación sostenible: “Entre islas mayores y menores” 209
5.6. Ruta de los Miradores “El Mar Menor desde distintos ángulos” 210
5.7. Sobrevolando las bases militares del Mar Menor 210
5.8. “Al son de la vela latina”: Ruta de los Molinos del Campo de Cartagena 211
5.9. Un paseo panorámico sobre las dunas 212
5.10. Orillas naturalizadas: Playas como lugar de encuentro y estancia 212
5.11. Talasoterapia: La salud en el balneario a cielo abierto del Mar Menor 213
5.12. El paisaje de pintura, cante y fotografía de las minas 214
5.13. Extrayendo la sal de la vida 214
5.14. Experiencia ecoturística “Un día entre pescadores” 214
5.15. Entrelazando dos Parques Regionales con flamencos y tortugas bobas 215
6. CONCLUSIONES 215
Referencias 216
Capítulo 11
La Agenda Urbana como oportunidad para la re-activación ciudadana. Caso estudio de Jumilla.
Nuria Prior
Mar Melgarejo
1. INTRODUCCIÓN 218
1.1. La Agenda Urbana Española 218
1.2. Los proyectos Piloto de la Agenda Urbana 220
1.3. El caso de Jumilla 222
2. METODOLOGÍA DE TRABAJO DE UNA ESTRATEGIA DE CIUDAD 224
2.1. Metodología de la Agenda Urbana Española 224
2.2. La Adaptación de la metodología de la Agenda Urbana Española al municipio de Jumilla 225
3. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA AGENDA URBANA ESPAÑOLA 229
3.1. Metodología de participación diseñada para el desarrollo de Agenda Urbana de Jumilla. 231
3.2. La activación de la ciudadanía a través de la Agenda Urbana. Una oportunidad 239
Referencias 241
Capítulo 12
La construcción colectiva de las decisiones urbanas
Sebastià Jornet Forner
1. INTRODUCCIÓN 244
2. PROCESOS DE PARTICIPACIÓN EN LA RECIENTE LEGISLACIÓN URBANÍSTICA COMPARADA AUTONÓMICA 249
3. LAS ESCALAS DE LA ORDENACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA 253
3.1. La ordenación de territorio 254
3.2. La planificación de la ciudad 257
3.3. La proyectación del lugar 263
Capítulo 13
Avatar ciudadano: diseño, interacción y participación de las nuevas tecnologías en la realidad pública extendida
Ana Morcillo Pallares
Jonathan Rule
1. INTRODUCCIÓN 270
2. SOBRE LA CONSTRUCCIÓN DE LO DIGITAL EN EL ENTORNO REAL 271
2.1. El espacio de protesta y el Placemaking Virtual: la Bienal de Venecia 272
2.2. La vandalización de la Realidad Aumentada: el Balloon Dog de Koons 272
2.3. El espacio público digital y la publicidad corporativa: Pokemon Go 273
3. SOBRE LA CONSTRUCCIÓN DE LO DIGITAL EN EL ENTORNO DIGITAL 275
3.1. La adopción e interacción pública de la Realidad Virtual 275
3.2. Metaversos o Metaespacios 276
3.3. ¿Avatar o Ciudadano? La incursion de Gucci en metaverso 277
4. SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD VIRTUAL 278
4.1. La adopción del entorno digital inmersivo 278
4.2. ¿Metaverso o Ciudad Real? 280
4.3. Metaverso: ¿Distopía Urbana u Oportunidad? 281
5. CONCLUSIÓN 281
Referencias 283
Capítulo 14
Urbanismo táctico para recuperar el espacio cívico
Jaume Blancafort
Patricia Reus
1. INTRODUCCIÓN 286
2. CONTEXTO 288
3. PRECURSORES 291
4. CARACTERÍSTICAS 293
4.1. Instigar el cambio 294
4.2. Desafíos de la planificación local 294
4.3. Corto plazo y expectativas realistas 295
4.4. Riesgos bajos, recompensa alta 295
4.5. Capital social 296
4.6. Otras iniciativas similares 297
5. DISCUSIÓN 298
6. CONCLUSIÓN 301
Referencias 302