En este libro, primero revisamos qué entendemos por administración pública en general, enseguida exponemos la administración pública como bien jurídico protegido genérico, luego vemos cuáles son las calidades especiales que deben reunir los agentes para ser imputados razonablemente por cualquiera de los delitos contra la administración pública. También exponemos cómo es que la teoría del dominio del hecho no sirve para explicar la autoría y la participación en los delitos especiales, objeto de estudio en este trabajo. Del mismo modo, se expone cómo es que la teoría de infracción del deber desde la óptica de Roxin, sirve para identificar a los autores y a los partícipes en los delitos que atentan contra la administración pública. Vemos también cuáles son las consecuencias jurisprudenciales de haber optado por la posición de Roxin, dejando en consecuencia de lado la opción de Jakobs.

Luego, repasamos cuál es el papel que juegan los particulares (extraneus) que pese a no tener relación laboral o contractual con la administración estatal, participan en la comisión de los delitos contra la administración pública. Aquí se responde la pregunta: ¿los extraneus son cómplices de un delito especial como lo constituyen los delitos contra la administración pública? O solo responden como cómplices de un delito común. También se da respuesta a la pregunta: ¿Al extraneus le alcanza la dúplica de la prescripción de la acción penal prevista en la última parte del artículo 80 del Código Penal?

Finalmente, se realiza hermenéutica jurídica de cada uno de los delitos que componen el conjunto de delitos contra la administración pública.