Esta obra tiene como objetivo describir, desde una perspectiva comparada, los consejos de estado de Francia, Italia, Bélgica, Luxemburgo, Países Bajos y España y, sobre la base de esa descripción, permitir la comparación de sus aspectos fundamentales y estimular la reflexión sobre estas instituciones tan relevantes para sus estados y, en particular, para el Estado de Derecho.

Los consejos de estado mencionados siguen, todos ellos, el modelo de consejo de estado francés o napoleónico. Se ha incluido en el anexo una breve referencia al Consejo de Estado de Colombia -pues, aunque no cumple con el criterio geográfico de la obra, el autor lo ha visitado personalmente y sigue el modelo napoleónico y mantiene una especial y estrecha relación con ellos y, en especial, con el de España- y al Consejo de Estado de Portugal que, aunque es un consejo de estado de naturaleza radicalmente diferente, es una institución poco conocida en Europa y que reviste interés, en especial, para España y su Consejo de Estado.