Ministerio Fiscal y Derechos Fundamentales
- ISBN: 9788410568662
- Editorial: Editorial Tirant lo Blanch
- Fecha de la edición: 2024
- Lugar de la edición: Valencia. España
- Encuadernación: Rústica
- Medidas: 24 cm
- Nº Pág.: 254
- Idiomas: Español
Este libro es el resultado de la investigación desarrollada durante el curso de Doctorado en Derecho de la Sociedad Global: desarrollo económico, riesgo e integración social, realizado en la Universidad de Navarra, y que culminó con la Tesis Doctoral defendida en enero de 2021, en plena pandemia del COVID-19.
La tesis originalmente defendida tenía como objetivo realizar un análisis comparativo y crítico de los ordenamientos jurídicos español y brasileño respecto a la actuación del Ministerio Público en defensa de los derechos fundamentales.
Creemos, sin embargo, que, a efectos de publicación en España, sería más interesante para el público español si el estudio se centrara en el papel del Ministerio Fiscal español en la defensa de los derechos fundamentales, sobre todo porque el tema nunca ha sido tratado en un libro.
Por otro lado, el trabajo buscó un enfoque original, consistente en analizar la actuación del Ministerio Fiscal en defensa de los derechos fundamentales, estructurada en torno a tres hipótesis: (i) como legitimado activo em demandas para la defensa de los derechos fundamentales; (ii) como interviniente obligatorio en los procesos destinados a la salvaguardia de los derechos fundamentales; y (iii) como garante genérico del respeto de los derechos fundamentales en todos los demás procedimientos que, según la ley, tiene la obligación de actuar, ya sea como autor o como interviniente. Pienso que la estructura propuesta puede ser una base para futuras investigaciones y trabajos sobre el tema, para que quienes quieran dedicarse a él puedan profundizarlo y enriquecerlo.
Espero que esta humilde investigación pueda ayudar a académicos y operadores del Derecho español que se centren en esta materia, una de las más relevantes para garantizar y mantener un Estado social y democrático de Derecho.
NOTA DEL AUTOR ........................................................................ 11
PRÓLOGO ........................................................................................ 13
ABREVIATURAS ............................................................................. 15
INTRODUCCIÓN ............................................................................ 19
CAPÍTULO I: ORIGEN, CONCEPTO Y CONFIGURACIÓN
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL
ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL ..................................... 25
1.1. De los derechos naturales del hombre a la
internacionalización de los derechos ................................................. 25
1.1.1. Del iusnaturalismo a Kant .................................................................... 27
1.1.2. Independencia Americana, Revolución Francesa y Derechos
Fundamentales ...................................................................................................... 32
1.1.3. Positivización, generalización e internacionalización de los
derechos fundamentales ................................................................................... 37
1.2. Delimitación conceptual de los derechos fundamentales ... 41
1.2.1. Derechos humanos y derechos fundamentales .......................... 42
1.2.2. Concepción formal y concepción material de los derechos
fundamentales ....................................................................................................... 45
1.3. Derechos fundamentales y Constitución ................................... 48
1.4. Derechos de defensa, derechos de prestación y derechos de
participación ............................................................................................... 53
1.4.1. Los derechos de defensa ....................................................................... 54
1.4.2. Los derechos de prestación ................................................................. 56
1.4.3. Los derechos de participación ........................................................... 57
1.4.4. Derechos civiles, derechos sociales y derechos políticos ....... 57
1.5. Derechos fundamentales en la Constitución Española ......... 59
CAPÍTULO II: TITULARIDAD, EJERCICIO Y PROTECCIÓN
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES ................................. 73
2.1. Titularidad y ejercicio de los derechos fundamentales ........ 73
2.1.1. Los derechos fundamentales de los extranjeros ........................ 74
2.1.2. Las limitaciones a la capacidad de obrar en materia de
derechos fundamentales: los menores y los incapaces ....................... 80
2.1.2.1. Los derechos fundamentales de los menores .................................. 81
2.1.2.2. Los derechos fundamentales de los incapaces ................................ 90
2.1.3. La titularidad de derechos fundamentales por persona
jurídica ...................................................................................................................... 94
2.1.4. La renuncia a los derechos fundamentales ............................... 102
2.2. Protección de los derechos fundamentales ............................ 113
2.2.1. La tutela de los derechos fundamentales en su dimensión
objetiva: el control de constitucionalidad de las leyes ..................... 114
2.2.1.1. El Recurso de inconstitucionalidad ................................................... 115
2.2.1.2. La cuestión de inconstitucionalidad ................................................. 121
2.2.2. La tutela de los derechos fundamentales en su dimensión
subjetiva ................................................................................................................ 130
2.2.2.1. La vinculación de todos los jueces y tribunales a los derechos
fundamentales ............................................................................................................ 131
2.2.2.2. El procedimiento preferente y sumario en los diferentes
órdenes jurisdiccionales ........................................................................................ 134
2.2.2.2.1. La protección de los derechos fundamentales en la
jurisdicción civil ................................................................................................... 136
2.2.2.2.2. La tutela procesal penal de los derechos fundamentales..................................................................................................... 142
2.2.2.2.3. La protección de los derechos fundamentales en la
jurisdicción contencioso-administrativa .................................................. 148
2.2.2.2.3.1. El procedimiento para la protección del derecho de
reunión .............................................................................................................. 153
2.2.2.2.4. La protección de los derechos fundamentales en la
jurisdicción social ............................................................................................... 156
2.2.2.2.5. La protección de los derechos fundamentales en la
jurisdicción militar ............................................................................................. 164
2.2.2.2.6. Otros procedimientos específicos de protección de
derechos fundamentales .................................................................................. 166
2.2.2.2.6.1. El procedimiento de nulidad de actuaciones (artículo
241 de la Ley Orgánica del Poder Judicial) ........................................ 166
2.2.2.2.6.2. El derecho de rectificación ................................................. 171
2.2.2.2.6.3. Procedimientos electorales especiales para la
protección del derecho de participación ............................................ 173
2.2.2.3. El recurso de amparo .............................................................................. 175
2.3. Protección de los derechos fundamentales en el ámbito
europeo ....................................................................................................... 191
CAPÍTULO III: MINISTERIO FISCAL ..................................... 201
3.1. Evolución histórica .......................................................................... 201
3.2. Ministerio Fiscal en el Estado Democrático de Derecho .... 215
3.3. Configuración constitucional y legal del Ministerio Fiscal 225
CAPÍTULO IV: LA ACTUACIÓN DEL MINISTERIO FISCAL
EN DEFENSA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES ..... 245
4.1. Una nueva propuesta para la visualización de este encargo
constitucional: la legitimación y el procedimiento ...................... 245
4.1.1. Actuación del Ministerio Fiscal como legitimado activo en
demandas para la defensa de los derechos fundamentales ........... 249
4.1.1.1. Orden jurisdiccional civil ....................................................................... 250
4.1.1.2. Orden jurisdiccional penal .................................................................... 251
4.1.1.3. Orden jurisdiccional contencioso-administrativo ...................... 253
4.1.1.4. Procedimiento de nulidad de actuaciones ..................................... 255
4.1.1.5. Recurso de amparo constitucional .................................................... 256
4.1.2. Actuación del Ministerio Fiscal como interviniente
obligatorio en los procedimientos destinados a la salvaguardia de
los derechos fundamentales ......................................................................... 274
4.1.2.1. Control de constitucionalidad de las leyes ..................................... 274
4.1.2.2. Tutela subjetiva de los derechos fundamentales ........................ 279
4.1.2.2.1. Orden jurisdiccional civil ............................................................. 279
4.1.2.2.2. Orden jurisdiccional penal (habeas corpus) ........................ 282
4.1.2.2.3. Orden jurisdiccional contencioso-administrativo ............ 284
4.1.2.2.3.1. Derecho de reunión .............................................................. 287
4.1.2.2.4. Orden jurisdiccional social .......................................................... 289
4.1.2.2.5. Jurisdicción militar ......................................................................... 293
4.1.2.2.6. Procedimiento de nulidad de actuaciones ............................ 295
4.1.2.2.7. Procedimientos electorales ......................................................... 297
4.1.2.2.8. Recurso de amparo constitucional .......................................... 299
4.1.3. Actuación del Ministerio Fiscal como garante genérico del
respeto de los derechos fundamentales en todos los demás
procedimientos que, según la ley, tiene la obligación de actuar, ya
sea como autor o como interviniente ....................................................... 306
4.1.3.1. Orden jurisdiccional penal .................................................................... 307
4.1.3.2. Orden jurisdiccional civil ....................................................................... 312
4.1.3.3. Menores ......................................................................................................... 323
4.1.3.4. Extranjeros .................................................................................................. 332
4.1.3.5. A modo de conclusión ............................................................................. 340
4.2. Reflexiones y sugerencias para orientar la actuación del
Ministerio Fiscal en la defensa de los derechos fundamentales
........................................................................................................................ 341
CONCLUSIONES ........................................................................... 349
APÉNDICE DE JURISPRUDENCIA CONSULTADA .............. 357
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................. 367
