En las sociedades europeas actuales, si no prevalece absolutamente el desorden en modo alguno impera el orden. En la Europa estatista del Estado de Bienestar, aunque los regímenes políticos parezcan estables, no hay propiamente regímenes (régimen significa orden) sino situaciones políticas. Una situación política es una forma transitoria, desorientada, de convivir políticamente, en la que es incierto qué va a pasar. Cuando las situaciones políticas son de larga duración, la confianza en el régimen, en el orden establecido, empieza a deteriorarse y debilitarse progresivamente a medida que aumenta la incertidumbre. Llegado un momento, la incertidumbre política puede devenir incertidumbre social. Pues la finalidad del orden político consiste, justamente, en dar seguridad paliando la incertidumbre colectiva sobre la vida, la propiedad, la justicia y la seguridad del grupo. Sin embargo, mientras la incertidumbre no rebase el plano puramente político, la situación no será grave, puesto que, en sí mismo, el orden político es un orden superficial.