Título I
El Derecho fundamental a la “tutela judicial efectiva” de las personas privadas de libertad
Capítulo I. Planteamiento general 19
Capítulo II. Manifestaciones del Derecho fundamental de las personas privadas de libertad a la tutela judicial efectiva 21
1. En su proyección de libre acceso a la justicia 21
2. En su proyección de obtener una resolución de fondo motivada, fundada en derecho y congruente 23
2.1. Uso de impresos normalizados 24
2.2. Incongruencia omisiva 25
3. En su proyección de ejercitar los recursos legalmente previstos 25
4. En su proyección de obtener la ejecución de la sentencia 26
5. En su proyección de intangibilidad o inalterabilidad de las resoluciones judiciales firmes (cosa juzgada) 27
6. En su proyección de no sufrir indefensión 28
6.1. Derecho a conocer los hechos que son objeto de acusación 29
6.2. Derecho a la asistencia letrada 30
6.3. Derecho a la presunción de inocencia 31
6.4. Derecho a utilizar todos los medios de prueba reconocidos por el ordenamiento jurídico 32
Capítulo III. El Derecho a la defensa durante el cumplimiento de la condena 33
1. Planteamiento 34
2. La defensa del penado 36
2.1. Valoración general 36
2.2. Naturaleza del derecho de defensa en la etapa de la ejecución penal 37
3. La asistencia técnica de letrado en algunos momentos del cumplimiento de la pena 41
3.1. En la duración de la pena a cumplir 41
3.1.1. Planteamiento 41
3.1.2. “Acumulación jurídica” y “refundición” de condenas 45
3.1.3. Duración de la condena en nuestro ordenamiento jurídico 58
3.2. En la modificación de las condiciones de la pena 78
3.3. En la impugnación de los actos de la Administración penitenciaria 79
4. El derecho de defensa de los penados en la práctica 81
4.1. Los Servicios de orientación jurídica penitenciaria 81
4.2. El acceso al expediente de los internos 83
Título II
La jurisdicción de vigilancia penitenciaria
Capítulo I. La figura del juez de vigilancia penitenciara 89
1. Origen y derecho comparado 90
1.1. Origen de la jurisdicción de vigilancia penitenciaria 90
1.2. El Juez de vigilancia en el derecho comparado 92
1.3. La aparición del juez de vigilancia penitenciaria en el sistema penitenciario español 94
2. Naturaleza jurídica 96
3. Normativa reguladora 98
4. El Juzgado central de vigilancia penitenciaria 99
Capítulo II. Delimitación competencial de la jurisdicción de vigilancia penitenciaria 102
Sección 1ª Como juez de vigilancia 103
1. Ejecución penal versus cumplimiento de la condena 104
2. La frontera del control del Juez de Vigilancia Penitenciaria 106
2.1. Ámbito del control jurisdiccional de la actividad penitenciaria 106
2.2. Límites del control ejercido por los Jueces de Vigilancia Penitenciaria 107
Sección 2ª Como juez de ejecución 109
1. Planteamiento general 109
2. Competencias que el Juez de Vigilancia asume como Juez de Ejecución 112
2.1. El abono de prisión preventiva sufrida por el reo en otra causa penal distinta por la que fue condenado 112
2.2. La refundición material de condenas del artículo 192.3 del Reglamento Penitenciario 113
2.3. El incidente de enajenación mental sobrevenida del artículo 60 del Código Penal 114
2.4. La orden de detención respecto de penados evadidos 117
2.5. La aplicación del régimen general de cumplimiento de condena 120
2.6. La aprobación del régimen general en la aplicación de los beneficios penitenciarios previstos en las reglas de la acumulación jurídica 121
2.7. El control de la pena de trabajo en beneficio de la comunidad 121
2.8. Revocación de la suspensión de la pena de prisión permanente revisable 122
2.9. Concretar el contenido de la medida de seguridad de libertad vigilada post-penitenciaria del artículo 106.2 del Código Penal (TOL223.185) 126
2.9.1. Distribución de competencias en materia de “libertad vigilada post-penitenciaria” 127
2.9.2. Competencia del Juez de vigilancia en materia de “libertad vigilada postpenitenciaria” 128
2.10. Competencia del Juez de Vigilancia Penitenciaria en relación con la Ley 23 /2014 (TOL4.549.387) 129
2.11. Actividad protagonizada por los Juzgados de Vigilancia penitenciaria en relación con la víctima del delito 132
2.11.1. Como órgano de ejecución penal 132
2.11.2. Como órgano de fiscalización y control 134
2.12. Las competencias de propuesta de revisión de las medidas de seguridad de los arts. 97 y 98 CP 135
2.13. Actuaciones en relación con la modificación en el régimen de visitas regulado en el art. 94 Código Civil (TOL220.310) tras la reforma operada por Ley 8/2021 (TOL8.447.402) 136
Capítulo III. Cuestiones procesales de la jurisdicción de vigilancia penitenciaria 137
1. Los intentos realizados para la implantación de un proceso penal propio 138
2. La solución arbitrada hasta el momento 140
Capítulo IV. Líneas y criterios de los jueces de vigilancia penitenciaria como marco de actuación de la administración penitenciaria 141
Sección 1ª. Cuestiones competenciales 142
Sección 2ª. Valoración de los jueces de vigilancia sobre determinados aspectos de la relación penitenciaria 148
Título III
Cauces de control de la actividad penitenciaria
Capítulo I. Planteamiento 245
Capítulo II. Medios de defena 247
Sección 1ª a través de las peticiones y quejas 247
1. Ante la propia Administración Penitenciaria 248
2. Ante los Jueces de Vigilancia Penitenciaria 250
3. Ante otras Autoridades, Organismos y Poderes Públicos 255
3.1. La Inspección Penitenciaria 255
3.2. Ministerio Fiscal 256
3.3. Defensor del Pueblo 256
Sección 2ª A través de los recursos 258
1. Ante la Administración Penitenciaria. Recursos administrativos 258
2. Ante los Jueces de Vigilancia 260
2.1. Clases de recursos 260
2.2. Aspectos concretos de cada recurso 262
2.2.1. Recursos referentes a las modificaciones de las penas 262
2.2.2. Recursos sobre sanciones disciplinarias 263
2.2.3. Recursos sobre clasificación de grado 263
Sección 3ª. A través de las “daciones de cuenta” 264
Sección 4ª. A través de la vía del artículo 77 de la ley penitenciaria (tol230.920) 266
Capítulo III. Controles judiciales 268
Sección 1ª Contra las resoluciones de vigilancia penitenciaria 268
1. Recurso procesal de Reforma 268
2. Recurso procesal de Apelación 268
2.1. Materia objeto de fiscalización 269
2.2. Forma en la que el Juez de Vigilancia Penitenciaria toma conocimiento de la decisión administrativa objeto de fiscalización 274
2.2.1. Cuando los Jueces de Vigilancia Penitenciaria actúan en primera instancia 274
2.2.2. Cuando los Jueces de Vigilancia Penitenciaria actúan en segunda instancia 276
2.3. El caso concreto de las Quejas Penitenciarias 276
2.4. El caso particular de los Permisos Penitenciarios 279
2.4.1. Cuando la intervención del Juez de Vigilancia es directa 279
2.4.2. Cuando la intervención del Juez de Vigilancia es en vía de Queja 279
3. El recurso procesal de Queja 280
4. El recurso procesal de Casación por infracción de ley 280
5. El recurso procesal de Casación para unificación de doctrina 280
Sección 2ª Otros controles judiciales 283
1. La vía contencioso-administrativa 284
2. La vía judicial civil y laboral 284
3. La vía ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos 284
4. La vía del amparo constitucional 285
4.1. El recurso de amparo 286
4.2. Doctrina constitucional en materia penitenciaria 287
4.2.1. En materia de régimen disciplinario 287
4.2.2. En materia de comunicaciones y visitas 290
4.2.3. En materia del derecho y el deber de trabajar de los internos 292
4.2.4. En materia de huelga de hambre reivindicativas 293
4.2.5. En materias del derecho a la intimidad de los internos 294
4.2.6. En materia de la medida cautelar de la prisión provisional 295
4.2.7. En materia del derecho a la tutela judicial efectiva de los internos 295
4.2.8. En materia de permisos penitenciarios 295
Bibliogafia 297